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浙江將有序擴大核酸和抗體檢測規模 不斷扎緊精密智控網

發布時間:2020-04-28                   信息來源:浙江新聞

4月27日,浙江舉行第45場新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會,省防控工作領導小組、省教育廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委相關負責人介紹浙江疫情防控情況并回答提問。

省防控工作領導小組辦公室常務副主任、省政府副秘書長陳廣勝通報我省疫情防控最新情況:

4月26日,我省無新增確診病例,新增境外輸入出院病例1例,新增無癥狀感染者1例。截至42624時,累計報告本地確診病例1218例、出院1217例、死亡1例,累計報告境外輸入確診病例50例、出院41例,尚在醫學觀察無癥狀感染者56例(其中境外輸入43例);累計追蹤到密切接觸者47958人,尚在接受醫學觀察400人。

當前,我省疫情防控形勢持續向好,但境外疫情輸入和本土疫情反彈的風險始終存在,決不能有半點松懈麻痹。對已取得的任何成績,都要以翻篇歸零的心態時刻保持清醒,切實把常態化疫情防控作為做好各項工作的基本前提,作為全面恢復經濟社會秩序的重要基礎,堅持慎終如始、以變應變,不斷查補短板漏洞,進一步優化精密智控措施,堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。下面,我就近期全省統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作情況作簡要通報。

一、有序擴大核酸和抗體檢測規模,夯實無癥狀感染者防控基礎

為切實鞏固疫情防控成果,我省針對無癥狀感染者這一突出隱患,已陸續出臺政策舉措,并取得積極成效。在此基礎上,通過進一步排摸風險點,我省決定對各級疾控機構在流行病學調查中判定的密切接觸者,凡解除隔離醫學觀察前未進行相關檢測的,均進行免費核酸和抗體檢測。其中,學生和從事教育工作人員應在復學前完成檢測;從事公共場所服務、交通工具服務及養老機構、監獄、看守所等特殊場所服務的人員,相對密閉公共場所工作人員,既往確診病例及無癥狀感染者的共同居住生活者,應在2周內完成檢測;其他人員應在1個月內完成檢測。

醫療機構是與病毒作戰爭、全力醫治患者的陣地,又是最容易被交叉感染的場所。為全面加強醫療機構感染管控,及時發現和阻斷傳染源,我省決定對各級醫療機構所有工作人員進行核酸和抗體檢測,對所有發熱門診患者和住院患者住院前進行核酸和抗體檢測。同時,加快提高我省醫療機構檢測能力,要求今年4月底前每個縣(市、區)至少有1家醫療機構具備核酸和抗體檢測能力,5月底前各級疾控機構和三級醫院全部具備檢測能力,6月底前開設發熱門診的二級以上醫院全部具備檢測能力,對重點人群做到應檢盡檢,對復工復產復學人員聚集的單位、場所優先做到愿檢盡檢。

另一方面,我省對出院的新冠肺炎患者一直加強精細化管理,均采取繼續居家隔離或集中隔離方式觀察14天,全面落實定點醫院開展跟蹤隨訪、定期復診復檢和健康指導工作。尤其是對出院后復檢核酸呈陽性的人員,嚴格采取針對性措施。

我省現有11復陽者,其中痰液復陽”9例、糞便復陽”2例,平均年齡49.2歲,平均住院時間31.3天,目前均在指定地點隔離觀察,予以抗病毒、中藥等治療,并定期在定點醫院復診復檢。我省將堅持治療與科研緊密結合,加大專項研究政策支持,努力消除可能存在的風險隱患。

二、狠抓疫情防控關鍵環節,不斷扎緊精密智控網

持續迭代對策措施,繼續嚴防境外疫情輸入。對近期入境涉浙人員進一步強化聯系人機制,完善與省內外口岸工作聯動,抓緊抓實提前知、提前控,全程知、全程控的入境人員來浙全鏈條閉環管控。由于浙江是全國海岸線最長、島嶼最多的省份,船舶可登陸點眾多,在省內外口岸全面嚴格管控的情況下,從海上非法入境日益成為風險隱患。我省大力實施凈海專項行動,建立海上巡查多部門協作機制,明確應對處置工作規程,加強重點區域和碼頭、船舶管控,確保守牢海上大門。

按照國家加強對重點地區重點人員精準防控的總體要求,探索與區域疫情風險相對應的人員安全流動管理機制。對近期來自武漢等疫情嚴重地區的人員,需提供到達我省前7天內核酸檢測陰性或既往血清特異性保護抗體檢測陽性的證明材料;無法提供相關證明的,應第一時間就近到各地綜合服務點接受檢測。目前,我省已設立185個面向重點地區重點人群健康檢測的綜合服務點。同時,加強大數據研判和信息共享,完善中門點穴式智控機制,確保及時跟蹤、倒查和管理服務。

小門是外防輸入、內防反彈的關鍵環節,也是我省精密智控機制的基石。在社區廠區商區景區及各類公共場所,要充分運用健康碼管理機制,并嚴格落實四早措施,堅決筑牢防控安全屏障。

“五一小長假來臨,在居家休息之余,繼續倡導浙江人游浙江。但大家安排旅游時,還需增強個人防護意識,避免過度聚集扎堆,確保安全度假。

三、著力優化發展環境,進一步增強市場主體的信心和活力

浙江經濟的昨天和今天,都在于廣大企業的打拼。此次推動經濟從疫情沖擊中重啟,乃至走向更高發展臺階的明天,都要靠企業充分發揮主體作用。政府的使命是營造環境,進一步深化體制機制改革,加大六穩”“六保工作力度,政銀企協調聯動,省市縣快速響應,為市場主體構建能夠增強發展信心和創造活力的良好生態。

首先是減負擔。自疫情發生以來,我省密集出臺了精準幫扶企業的“1+X”惠企政策,大力實施減稅減費減租減息減支五減行動,今年為企業降本減負確保新增1500億元。到3月底,全省已兌現五減資金591.4億元。此外,一季度還為5825戶次企業辦理緩繳稅款443.6億元,相當于為有關企業提供3個月無息貸款。這些措施都將持續優化,讓廣大企業輕裝上陣拓展市場。

其次是優服務。我省大力開展三服務活動,以政務流程創新穩企業、保就業、促發展。以商事登記制度改革為例,在率先發布工商辦事最多跑一次清單、實現企業開辦一日辦結的基礎上,今年又著力打造企業開辦一網通辦”3.0版,增設企業開辦一站式服務,開展企業遷移零次跑改革試點。同時,全面推行涉企許可事項告知承諾制,進一步下放登記權限、壓減審批時限。自疫情發生以來至上周,全省共新增26萬個市場主體,平均每個工作日大約新增4600多個,從中折射出浙商的蓬勃生機。

最后是增動力。我省把要素配置市場化改革作為推動高質量發展的關鍵一招,切實深化畝均論英雄改革,促進優質資源向優勢區域、優勢產業、優勢企業集中,打破壇壇罐罐。2019年全省單位建設用地GDP產出達每畝31萬元。面對疫情沖擊,我們堅持改革方向不動搖,今年將繼續擴大評價范圍,對全省12萬家規上和用地3畝以上的規下工業企業應評盡評,對省級以上開發區、高新區、特色小鎮和小微企業園應評盡評,不斷強化產業騰籠換鳥、鳳凰涅槃的動力機制,化危為機提升浙江經濟的發展層次和整體素質。

【浙江新聞+

浙江省人民政府新聞辦公室于2020427日下午15時舉行第四十五場新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會,省防控工作領導小組、省教育廳、省文旅廳、省衛生健康委等單位負責同志介紹統籌推進疫情防控和經濟社會發展的有關情況,并回答記者提問。以下為問答內容。  

問:為做好常態化防控工作,中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組在上周會議中提出要大規模開展核酸和抗體檢測,請問我省在這方面有怎樣的工作部署?剛才您也談到提高醫療機構檢測能力,是否意味著現在還有一些瓶頸制約?

省防控工作領導小組辦公室常務副主任、省政府副秘書長陳廣勝:核酸和抗體檢測是發現新冠病毒及感染的基本手段。從先前主要用于診療檢測和對入境人員檢測外,我省較早將之拓展到其他人群。44日,鑒于無癥狀感染者成為疫情防控的突出隱患,為配合省際健康碼安全轉換,我省率先出臺政策措施,對離漢通道管控解除后來自武漢的人員免費開展核酸和抗體檢測,對近期來自湖北的所有學生和教職員工免費開展核酸和抗體檢測。417日,我省再次作出規定,對近期來自湖北且從事教育、醫療服務和公共場所、交通運輸等服務的重點人群免費開展核酸檢測。

在此需要說明,檢測是基于對區域和人員風險因素的評判,所以是動態調整的,而不限于某個特定地區。在排摸風險點的基礎上,我省于424日還作出規定,對疾控機構在流行病學調查中判定的密切接觸者,凡解除隔離醫學觀察前未經檢測的,均應進行一次免費核酸和抗體檢測。當然,上述杠杠是由省里劃定的底線,不少地方結合實際已進一步擴大檢測范圍。檢測更不限于政府提出的必檢人群,我省在4月初就明確鼓勵用人單位對來自疫情嚴重地區的員工組織必要的核酸和抗體檢測。

為使相關檢測工作有序開展,尤其是讓外來流動人員更加便利,各市、縣(市、區)均設立了綜合服務點。我省建立一體化健康檢測信息系統,48日至26日大約2周時間,已有15萬人接受政府組織的重點地區重點人員健康檢測,該數據不包括入境人員檢測和用人單位自行開展的檢測。檢測取得了積極成效,剔除在集中隔離點的境外輸入因素,我省通過主動篩查已發現7例無癥狀感染者,其中從湖北輸入6例。

就檢測能力來說,全省醫療機構和符合資質的第三方檢測機構日核酸檢測能力已達6.2萬人份,總體上是能滿足健康檢測需要的,但地區之間還存在不平衡。為更好地適應常態化防控要求,我省作出了全面提高檢測能力的部署,主要是從供給側著力,為應檢盡檢、愿檢盡檢提供更為寬松的余地。同時,也從需求側著眼,要求各地及時公布檢測機構名單,向社會提供預約檢測服務,從而方便檢測對象,也減少人員聚集。下一步,我們將按照中央總體部署,繼續抓緊抓實相關檢測工作,更好地推動疫情防控和復工復產復市,切實維護公眾身體健康和生命安全。

問:您剛才談到了防范打擊非法入境凈海專項行動,相比口岸防控,此項工作的戰線很長,難度似乎也比較大,我想進一步了解具體所采取的措施,為什么要部署此項行動?

省防控工作領導小組辦公室常務副主任、省政府副秘書長陳廣勝:浙江是海洋大省,也是海防大省,海岸線總長6400多公里,居全國首位。在航空、海港等口岸不斷加強管控的情況下,境外疫情由正大門輸入的風險已總體可控,但也意味著沿海岸線容易成為防控的薄弱環節。我省實施防范打擊非法入境凈海專項行動,是很有針對性的。按照兩全的目標,即做到本地具備船只???、人員登陸條件區域全部受控,可在海上搭乘人員交通工具全面管控的要求,落實市縣屬地負責制。

“凈海行動的一項重要措施,是加強排查清理。通過整合多部門力量,開展海上集中巡航,嚴格對過往船舶和載運人員展開核查,打擊偷渡犯罪和非法船只活動。另一方面,劃定海上管控重點區域,加強對生產性經營、漁港漁業、臨時作業點等六大類碼頭管控,對可能出現海上非法入境中轉的區域,實現全天候、網格化巡查,堵牢海上輸入通道。

偷渡離不開船。加強船舶管控是凈海行動的關鍵環節。我省對航運企業和到港作業的運輸船舶、企業自備交通船等八大類船舶進行全面管控。尤其是對海上遠洋漁船,嚴格落實進出港報告、船員健康報告等制度,并強化與海上漁船一對一聯系機制。同時,加強對貨輪、客輪、快艇等海上交通工具管控,壓實航運公司、私人船東等主體責任。

海上偷渡往往與走私活動相聯。我省堅持專項行動與反走私工作相結合,圍繞案件線索順藤摸瓜,力爭打掉一批組織偷渡團伙,震懾潛在的犯罪活動。自413日至426日,我省凈海行動已累計查扣25三無船只,查處61艘違法違規船只,查獲37名非法入境人員,其中海上非法入境8人。我省對相關人員都做了核酸檢測,并采取相應管控及懲戒措施??梢韵胍?,假如有一例攜帶新冠病毒,地方卻未能及時發現,就極可能釀成嚴重成果。所以,凈海行動是以底線思維防漏補缺,通過運用綜合手段,實現公海、近海、岸線、沿海梯次管理,切實強化閉環管控,阻斷疫情從海上輸入的通道。

問:五一小長假馬上要到了,在常態化防控狀態下,很多人都猶豫要不要外出旅行,你們有什么建議嗎?對于計劃出游的老百姓來說,需要注意哪些事項?另外,假如景區迎來客流小高峰,文旅部門將怎樣應對?

省文化和旅游廳副廳長楊建武:目前正值春夏之交、景色撩人,大家都不想宅在家里有出游欲望。我覺得到近期沒有病例報告的低風險地區去還是比較安全的,可以放心外出旅行。

但是,我省疫情防控外防輸入、內防反彈的任務仍然繁重,還不能掉以輕心。如果大家想出行,我們建議首先要審時度勢,就近出游。要以當地人游當地、浙江人游浙江的周邊游,近郊游為主,盡量避開熱門景區、景點。其次要防控優先,加強防護。密切關注各地疫情防控部門發布的疫情風險情況,繼續保持警惕狀態,做好自我防護。在乘坐交通工具、入園游覽時,自覺與其他游客保持間距。在人員密集場所要佩戴口罩,就餐時提倡使用公筷公勺。最后要避免扎堆,錯峰出游。出游前做足功課,事先查詢景區開放、限流措施,尤其要了解門票預約、分時段游覽等內容,合理規劃旅游線路和時間。游覽時遵從景區規定,間隔入園、錯峰旅游。

今年的五一假期不同尋常,是近十多年來第一個連續放五天的中長假期,廣大群眾外出意愿強烈,很可能出現反彈性旅游的客流小高峰。為此,我們省文化和旅游廳本著對人民群眾生命安全高度負責的態度,采取一系列舉措。

一是提前部署,督查落實。近階段,我們通過下發文件,廳領導帶隊到各市督查等方式指導做好相關準備和安全工作。今天上午,中央宣傳部、文化和旅游部又召開了關于加強五一假期旅游景區開放管理工作電視電話會議。我們根據上級有關精神,嚴格要求各地、各景區必須全面落實景區門票預約制度,接待游客量不得超過核定最大承載量的30%,而且室內景區暫不開放。切實做好控量、限流工作,防止人員扎堆集聚。

二是嚴密管理,做好疫情防控工作。要求各景區、景點嚴格落實健康碼、體溫篩檢等防控手段,強化景區工作人員的疫情防控培訓,完善上崗工作規范,加強工作人員健康監測和管理,做好場所的通風換氣和清潔消毒、人流控制等工作。

三是加強人流監測和及時疏導。充分利用電子信息化手段對景區瞬間客容量進行動態實時監測,一旦超額就發出預警和通告。同時為疏導人流,我們還推出近郊游”“鄉村游”“海島游等康養生態、親近自然的旅游產品供大家選擇,積極鼓勵大家到廣大鄉村、海島的自然休閑場所中去,呼吸清新的空氣,感受美好的自然風光。

問:我省中小學已經從413日起分批開學了,現在總體情況如何?一旦出現學生發熱的情況,大家就很擔心。請問,到目前為止發熱的學生多嗎?學校是怎么處理這類情況的?

省教育廳黨委委員、副廳長陳峰:從413日到昨天,就是426日,我省中小學校按照錯峰錯時的原則,已經分三批陸續順利開學了。全省有6000余所學校、637萬余名中小學生有序返校上課,學生報到率達到97%以上。這是社會生產生活秩序全面恢復正常的重要體現。

中小學開學后,各地各學校采取六項硬核管控措施,即全面采集健康碼、進出校門測體溫、對重點人群進行血清和核酸檢測、開展錯峰錯時上下學、推行班級固化管理、加強家校聯動等,有效加強了學生身體健康狀況的監測和管理。

當前正值春夏之交,氣溫變化很大,本身就很容易引發感冒或者各類傳染性疾病。根據歷史的經驗,每年的春夏季,我省學生每天的請假人數大概在1%左右,其中病假人數占了一半,大概是千分之五左右。當前在疫情防控的背景下,家長和學校都更加重視學生的健康防護工作,所以說總體上學生的病假率比往常反而有大幅度的下降。據統計,目前在已經開學的中小學校中,每天因發熱請假人數約占千分之一;其中在校內發現發熱癥狀的學生大約1500人左右,比例不是太高。

對于在校內出現發熱癥狀的學生,各學校都在駐校健康指導員的協助下,按照規范程序送醫院進行血清和核酸檢測,同時對同班級或同寢室的同學實施就地觀察。醫療機構對學生的發熱檢測開設了專門的綠色通道,加快檢測流程,有效縮短了留觀學生的等待時間。所以說從413日至今,在全省已開學的中小學校中沒有發現與疫情相關的病例,總體上我們的學校是安全的。

問:426日起我省高校師生將陸續返校。高校師生來自全國各地,流動性大,我們了解到有一部分學生和家長很擔心校園防疫安全。請問,如何確保高校安全開學?學生可以因疫情原因申請暫不返校嗎?

省教育廳黨委委員、副廳長陳峰:組織高校有序、錯峰開學,是我省組織各方面專家和師生代表經過多輪綜合研判后作出的決策。昨天是高校開學第一天,有9所高校的6576名學生返校復課,這是昨天的數字;按照計劃,今天還有9000余名學生報到;五一假期前大概有10萬余名大學生返校,五一假期內大概有8萬余名大學生返校,假期后大約有85余萬名學生返校。為了迎接開學,各高校都做了細之又細、嚴之又嚴的疫情防控和開學準備工作,努力為學生創造一個安全放心的開學環境。

高校學生來源比較廣,我們省大學生中有外省籍學生大概是32.5萬余人,要確保開學安全,必須從源頭管起,確保每一名返校學生都是健康的。為此,我們省通過健康碼等智控手段,已經對所有師生的健康狀況作了長時間的排摸跟蹤,對學生的健康狀況和底數是清晰的;同時我們按照省防控辦的部署,對重點地區、重點人群開展了全覆蓋的實驗室核酸和血清檢測,要求未經檢測不進校、檢測不合格不進校。

各高校對于開學后的日常教育教學和校園管理工作,也制訂了詳細的方案。許多高校自主開發了入校碼通行碼,建立了學生離校的申報制度,動態掌握師生的健康和出行狀況。高校所采取的一系列管理措施,主要目的都是為了共同打好校園疫情的阻擊戰,努力為大家創造健康安全的學習和生活環境。所以希望廣大師生能夠積極配合、廣大家長理解支持。

至于您提到的請假問題,我們是這么認為的:學生的主業是學習,應該抓住最有利的時間、最有利的條件勤奮學習,才能夠厚積薄發,為將來創造更多的成長成才空間。全省各高校已經為迎接學生返校學習做好了充分的準備。當然,對于因各種原因暫時無法返校的學生,各高校也將秉持包容的態度,允許請假。同時,學校將對請假的學生繼續提供遠程教學輔導和其他的關心關愛工作,幫助他們能夠同步跟上教學的節奏,順利完成學業計劃。

問:近期外省個別醫院發生了院內集聚性感染事件,請問我省在院內感染防范方面有何具體措施?

省衛生健康委副主任孫黎明:最近個別省份連續發生數起醫院聚集性感染疫情,對此社會公眾比較關注,這也為我們敲響了院感風險的警鐘。全力做好醫療機構院感防范、嚴防院內感染風險,是當前全省衛生健康系統的一項重要工作,也是防止疫情反彈的重要舉措。我們已進行專題研究部署,并采取四個方面的措施加以規范。

一是加強就醫流程管理和醫務人員防護管理。

全省各級醫療機構嚴格執行所有進入醫院人員查驗綠碼、測體溫、戴口罩管理要求。加強預檢分診和門診篩查,對有發熱、咳嗽等呼吸道癥狀者進行綜合評估并結合病毒核酸、抗體檢測和肺部CT等進行診斷。嚴格住院病房管理,非必需不陪護,確需陪護的安排1名固定陪護人員,并加強陪護人員健康監測和管理,減少醫院內人員流動。加大院感培訓力度,實現院感培訓全覆蓋。嚴格落實院感防護監督巡查制度,督促醫務人員按規范做好個人防護,做到院感巡查不留死角。采取預約掛號、預約檢查、分時段就診,依托省互聯網醫院平臺大力推廣互聯網診療服務,減少醫院內人員集聚。

二是擴大新冠肺炎實驗室檢測人群。

對醫療機構所有工作人員進行一次核酸和抗體檢測(含臨床、行政、后勤、保潔、安保、實習進修人員,外省來浙或省外返回人員按省防控管理有關要求執行),對固定在醫院從事患者陪護工作的社會陪護人員也將進行核酸及抗體檢測,上述檢測工作原則上要求4月底前完成。對所有發熱門診患者、住院患者進行病毒核酸檢測及血清抗體檢測,外科手術患者原則上加做肺部CT檢查,做到應檢盡檢、日檢日清。

三是加強實驗室檢測能力建設。

4月底前,每個縣(市、區)至少有一家醫療衛生機構具備核酸和抗體檢測能力;5月底前,全省各級疾控機構和三級醫院全部具備檢測能力;6 月底前,全省所有開設發熱門診的二級以上醫院全部具備檢測能力。積極鼓勵第三方實驗室提升檢測能力、承擔重點人群檢測任務,面向社會提供預約檢測服務,實現愿檢盡檢。各地及時向社會公布檢測機構名單及聯系方式。

四是加強醫療衛生全行業管理督導。

對全省各級各類醫療衛生機構實現全覆蓋管理,特別是將民營醫療機構納入疫情防控整體工作。我委已組成多支檢查督導組,赴全省各地開展醫療機構疫情防控和安全生產督導檢查,壓實屬地責任、單位責任、崗位責任,落實落細各項防控措施。

最后在此也呼吁,希望廣大公眾能夠充分理解,積極配合,做到非必需不要去醫院。如確需就醫,請盡量提前預約和就近就醫,這也是對患者負責,讓患者安全,讓就醫放心。

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